尽快/d 修改/v 完善/v 儿童/n 收养/v 制度/n （/wkz 代表/n 评说/v ）/wky
　 　 随着/p 经济/n 社会/n 的/ude1 发展/vn 、/wn 社会/n 需求/n 的/ude1 增加/vn 和/cc 观念/n 的/ude1 变化/vn ，/wd 儿童/n 收养/v 制度/n 在/p 某些/rz 方面/n 显得/v 滞后/v 。/wj 笔者/n 认为/v ，/wd 现行/b 收养/vn 法/n 及/cc 相关/vn 法/n 条/q 主要/d 存在/v 以下/f 几/m 方面/n 问题/n ：/wm
　 　 首先/d 是/vshi 收养/v 主体/n 范围/n 过于/d 狭窄/a 。/wj 法律/n 规定/n ，/wd 一般/a 情况/n 下/f ，/wd 收养/v 人/n 只能/v 是/vshi 无/v 子女/n ，/wd 且/c 只能/v 收养/v 一个/mq ，/wd 除非/c 收养/v 孤儿/n 、/wn 残疾/n 儿童/n 或者/c 社会/n 福利/n 机构/n 抚养/v 的/ude1 、/wn 查/v 找/v 不到/v 生/v 父母/n 的/ude1 弃婴/n 和/cc 儿童/n 才/d 不/d 受/v 此/rzs 限/v 。/wj 这/rzv 一/m 规定/n 使/v 很多/m 有/vyou 收养/v 能力/n 、/wn 希望/v 收养/v 的/ude1 家庭/n 无法/v 通过/p 合法/a 程序/n 收养/v 孩子/n 。/wj
　 　 被/pbei 收养/v 人/n 的/ude1 范围/n 也/d 较为/d 狭窄/a 。/wj 现行/b 收养/vn 法/n 将/d 被/pbei 收养/v 人/n 的/ude1 一般/a 范围/n 限制/v 在/p “/wyz 不/d 满/a 14/m 周岁/q 的/ude1 未成年人/n ”/wyy ，/wd 使/v 那些/rz 生/v 父母/n 有/vyou 特殊/a 困难/an 无力/vi 抚养/v 的/ude1 14/m 周岁/q 以上/f 不/d 满/a 18/m 周岁/q 的/ude1 未成年人/n 和/cc 年/qt 满/v 18/m 周岁/q 以上/f 没有/d 独立/a 劳动/vn 收入/n 又/d 没有/v 经济/n 来源/n 的/ude1 成年人/n 无法/v 被/pbei 合法/ad 收养/v 。/wj
　 　 即使/c 收养/v 法/b 第七/m 条/q 规定/n 符合条件者/n 可以/v “/wyz 收养/v 三/m 代/q 以内/f 同辈/n 旁/f 系/v 血亲/n 的/ude1 子女/n ”/wyy ，/wd 且/c 不/d 受/v “/wyz 被/pbei 收养/v 人/n 不/d 满/a 14/m 周岁/q ”/wyy 的/ude1 限制/vn ，/wd 但/c 实际上/d 被/pbei 收养/v 的/ude1 对象/n 也/d 只能/v 是/vshi “/wyz 三/m 代/q 以内/f 同辈/n 旁/f 系/v 血亲/n ”/wyy 的/ude1 成年/vn 子女/n ，/wd 非/b “/wyz 三/m 代/q 以内/f 同辈/n 旁/f 系/v 血亲/n ”/wyy 的/ude1 成年人/n 仍然/d 被/pbei 排除/v 在/p 被/pbei 收养/v 人/n 范围/n 之外/f 。/wj
　 　 其次/c 是/vshi 收养/v 成立/vi 的/ude1 形式/n 要/v 件/q 有/vyou 局限性/n 。/wj 收养/v 法/n 和/cc 《/wkz 中国/ns 公民/n 收养/v 子女/n 登记/vn 办法/n 》/wky 规定/n ，/wd 依法/d 进行/vx 收养/vn 登记/vn 是/vshi 收养/v 的/ude1 法定/b 程序/n 。/wj 这/rzv 有利于/v 规范/v 收养/v 关系/n ，/wd 强化/v 收养/v 法律/n 效力/vi ，/wd 但是/c 收养/v 法/n 对/p 登记/vn 机关/n 的/ude1 实质/n 内容/n 审查/vn 并/cc 未/d 规定/v 。/wj 作为/p 登记/vn 机关/n 的/ude1 民政部门/n 在/p 登记/v 时/ng ，/wd 主要/d 是/vshi 对/p 当事人/n 提交/v 的/ude1 书面/b 材料/n 进行/vx 审核/vn ，/wd 而/cc 书面/b 审查/vn 难以/d 判断/v 材料/n 的/ude1 真实性/n 。/wj 在/p 材料/n 不/d 真实/a 的/ude1 情况/n 下/f ，/wd 收养/v 登记/vn 程序/n 很/d 容易/a 流于形式/vl 、/wn 产生/v 漏洞/n 。/wj
　 　 三/m 是/vshi 对/p 收养/v 后/f 的/ude1 行为/n 缺乏/v 有效/a 监督/vn 。/wj 现行/b 收养/vn 法/n 对/p 收养/v 关系/n 成立/vi 之后/f 的/ude1 行为/n 的/ude1 监督/vn 力度/n 不足/an ，/wd 在/p 实践/vn 中/f 操作/v 难度/n 大/a 。/wj 第一/m ，/wd 收养/v 法/b 第三十/m 条/q 规定/n ，/wd 因/c 养/v 子女/n 成/v 年/qt 后/f 虐待/v 、/wn 遗弃/v 养父母/n 而/cc 解除/v 收养/v 关系/n 的/ude1 ，/wd 养父母/n 可以/v 要求/v 养/v 子女/n 补偿/vn 收养/v 期间/f 支出/n 的/ude1 生活费/n 和/cc 教育/vn 费/n 。/wj 但是/c ，/wd 如何/ryv 补偿/v 则/c 缺乏/v 可操作性/n 的/ude1 规定/n ，/wd 对/p 养父母/n 因/c 受到/v 虐待/vn 、/wn 遗弃/v 所/usuo 产生/v 的/ude1 身心/n 与/cc 心理/n 精神/n 方面/n 的/ude1 损害/vn 如何/ryv 赔偿/v 也/d 没有/v 规定/n 。/wj 第二/m ，/wd 对/p 借/v 收养/v 名义/n 拐卖/v 儿童/n 等/udeng 行为/n ，/wd 法律/n 规定/n 对/p 犯罪/vn 嫌疑人/n 追究/v 刑事/b 责任/n ，/wd 但/c 对于/p 被/pbei 拐卖/v 的/ude1 儿童/n 的/ude1 财产/n 、/wn 身体/n 和/cc 精神/n 损害/v 如何/ryv 补偿/v 等/udeng 均/d 无/v 规定/n ，/wd 这/rzv 显然/ad 是/vshi 违反/v 公平/a 公正/a 的/ude1 立法/vn 原则/n 。/wj 第三/m ，/wd 对于/p 收养/v 成立/vi 之后/f 收养/v 人/n 的/ude1 养育/vn 行为/n 缺少/v 必要/a 的/ude1 法律/n 监督/vn ，/wd 不/d 利于/v 督促/v 收养/v 人/n 履行/v 收养/v 义务/n ，/wd 难以/d 保证/v 被/pbei 收养/v 的/ude1 儿童/n 健康/ad 成长/vi 。/wj
　 　 综/ng 上/f ，/wd 建议/v 全国人大/nt 尽快/d 修订/v 收养/v 法/n ，/wd 并/cc 着重/v 在/p 收养/v 的/ude1 主体/n 范围/n 、/wn 收养/v 成立/vi 的/ude1 要/v 件/q 、/wn 民间/n 收养/v 等/udeng 方面/n 予以/vx 完善/vn ，/wd 注意/v 简化/v 收养/v 程序/n ，/wd 降低/v 收养/v 门槛/n ，/wd 给予/vx 收养/vn 孤儿/n 的/ude1 家庭/n 财政/n 补贴/n 等/udeng 。/wj
